Губернатор предложил создать региональную комиссию по обеспечению эффективного использования земель сельхозназначения
5 декабря губернатор Анатолий Артамонов и главный федеральный инспектор в Калужской области Александр Савин провели очередное координационное совещание руководителей региональных и территориальных структур федеральных органов власти.
Речь шла о реализации в области мер по исполнению положений Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 3 декабря 2015 года в части целевого и эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения.
По словам прокурора области Александра Гулягина, в 2014 году в регионе органами прокуратуры в сфере оборота земель сельхозназначения выявлено 157 нарушений. В 2015 году их количество увеличилось в два раза, за десять месяцев текущего года - в три. Прокурорские проверки целевого использования сельхозземель и эффективности земельного контроля показали ряд типичных для власти на местах нарушений. Это – недостатки в нормативно-правовом регулировании вопросов распоряжения земельными участками, несоблюдение установленного порядка оборота земель и требований к проведению конкурсных процедур, нарушение сроков рассмотрения заявлений о предоставлении участков. Серьезные нарекания вызывает бездействие муниципальных властей по взысканию арендной платы за пользование землями, а также нарушения при реализации полномочий по принудительному изъятию земельных участков. Выявлены недостатки при проведении контрольных мероприятий. Несмотря на существенные изменения в Земельном кодексе, положения о муниципальном земельном контроле были приведены на местах в соответствие с действующим законодательством только после вмешательства прокуратуры.
По итогам обсуждения Анатолий Артамонов назвал работу по организации государственного и муниципального земельного контроля в области недостаточной: «Она находится у нас еще в зачаточном состоянии. До сих пор в сельскохозяйственный оборот не вовлечено огромное количество земель. В их эффективном использовании в первую очередь должны быть заинтересованы органы местного самоуправления». Региональному управлению Россельхознадзора губернатор рекомендовал усилить координацию деятельности власти на местах в этой сфере, а профильным ведомствам - оценить целесообразность принятия областного закона, который бы позволил расширить полномочия муниципальных контролеров и существенно повысить эффективность проверочных мероприятий. «До тех пор пока акт не составлен, нам в суд передать нечего, никаких практических действий осуществить невозможно. В этой сфере сегодня существует большое количество контролеров, но на деле получается, как в известной пословице - у семи нянек дитя без глазу», - констатировал Анатолий Артамонов. В качестве доказательной базы против нерадивых землепользователей он предложил активнее применять данные дистанционного зондирования Земли. Спутниковые снимки дают возможность увидеть реальную картину сельскохозяйственного землепользования, получать отчеты о сельхозземлях в разрезе полей, хозяйствующих субъектов, муниципальных районов, выявлять земли, неиспользуемые в течение длительного периода и формировать единый реестр учета таких объектов с географической привязкой.
Губернатор также предложил создать в области комиссию по обеспечению эффективного использования земель сельхозназначения. «Это необходимо для того, чтобы мы могли раз в месяц рассматривать данные вопросы, своевременно принимать меры и отслеживать динамику», - резюмировал он.
