Первый рейтинг выживаемости глав администраций районов

Калуга 24 публикует первый рейтинг выживаемости глав администраций районов Калужской области.

Как известно, в Калужской области 24 муниципальных района и два городских округа. Поэтому очень логично, что «Калуга 24» составляет рейтинг 24 районов. Причем публикуем его в символическую дату – 24 числа. Планируем сделать выход рейтинга регулярным.

Кто все эти люди?

Как говорил один из глав администраций районов, каждый из них на своей территории – «царь, бог и воинский начальник». По сути, это маленький губернатор отдельно взятого района. Именно главы администраций районов составляют заметную часть управленческой элиты региона – из них, например, получаются министры областного правительства или заместители губернатора. Бывает и наоборот, когда министр или даже замгубернатора становится главой администрации района.

Что значит «политическая выживаемость»?

В нашем понимании – это гарантия того, что данный человек и дальше будет главой администрации района. Это не равно влиятельности – более влиятельные главы имеют перспективу уйти «наверх» и тем самым оставить должность в районе. И тем более, это не равно медиарейтингу или пиар-рейтингу. Как показывает опыт, наиболее сильные и долгосидящие главы, как правило, не очень склонны заигрывать с медиа-средой.

Почему в рейтинге нет глав администраций Калуги и Обнинска?

Это большие и богатые (относительно) города, которые довольно сложно сравнивать с районами. Как правило, во всех рейтингах они присутствуют отдельно и соревнуются в основном между собой. Поэтому их в рейтинг не включаем.

Как мы считали?

За основу мы взяли методику компании «Минченко консалтинг». Дополнили нашими критериями, опросом экспертов и анализом СМИ и социальных сетей.

Планируем, что методика в дальнейшем будет совершенствоваться. С вашей помощью, дорогие читатели.

Результаты рейтинга выживаемости могут показаться неожиданными. Но если приглядеться, то ничего неожиданного нет.

В зеленой зоне большинство составляют назначенцы Владислава Шапши, которые возглавляют значимые районы, в которых реализуются проекты, находящиеся под личным вниманием руководства области.

Единственным исключением является ульяновский глава Александр Анисимов, шансы которого на «выживаемость» весьма высоки из-за его опыта, незначительности района и качественной работы в соцсетях.

Желтая зона – в этом случае золотая середина, которая позволяет, с одной стороны, качественно справляться со своими обязанностями, с другой стороны – не быть уж слишком на виду.

В оранжевую зону (красную мы делать пока не стали) – довольно разношёрстная публика. Но значительная часть из неё – главы, сидящие на своих должностях уже не один срок. Что вдобавок к просчётам в работе с общественностью может стать фатальным для их нахождения в должности.

КРИТЕРИИ:

Критерий 1. Поддержка со стороны областных и федеральных структур (максимум 10 баллов).
5 баллов — назначен уже В.Шапшой.
3 балла — имеет тесные связи на уровне заместителей губернатора;
2 балла — разветвлённые связи в областном правительстве.
1 балл - связи в областном правительстве на среднем уровне.

Критерий 2. Наличие на территории крупных проектов, курируемых областным правительством (максимум 5 баллов)
3 балла — большой региональный проект (проекты) с вниманием к нему лично губернатора
2 балла — областной проект, в котором район играет важную роль
1 балл — крупный для района проект
0 баллов - отсутствие значимых в масштабах области проектов.

Критерий 3. Экономическая привлекательность района (максимум 3 балла)*
3 балла — слабая привлекательность района
2 балла — средняя привлекательность района
1 балл — высокая привлекательность района

*Чем ниже экономическая привлекательность района, тем менее вероятны атаки на главу администраций с последующей его заменой.

Критерий 4. Окончание полномочий (максимум 3 балла)
3 балла — глава администрации работает с 2020 года или позднее
2 балла — глава администрации назначен в последние 5 лет.
1 балл — глава администрации работает от 5 до 10 лет (2 срока).
0 баллов — глава администрации работает более 10 лет (3 срока).

Критерий 5. Опыт работы до нынешней позиции (максимум 3 балла)*
3 балла — до нынешней должности имел опыт работы внутри района.
2 балла — до нынешней должности был главой (заместителем главы) администрации другого района (городского округа).
1 балл — до нынешней должности работал в Калуге на областном или субфедеральном уровне.

*Чем более глава администрации укоренен в районе, тем сложнее соглашается на переезд, «серийные» главы могут вновь поменять район, а любой назначенец из области в любой момент может вернуться в Калугу.

Критерий 6. Политический менеджмент (максимум 3 балла)
3 балла — лидерский политический менеджмент
2 балла — уверенный политический менеджмент
1 балл — стандартный политический менеджмент

Критерий 7. Работа с общественностью в социальных медиа (максимум 3 балла)
3 балла — ведение аккаунтов в социальных сетях и работа с сообщениями ведется на высоком уровне.
2 балла — ведение аккаунтов в социальных сетях и работа с сообщениями ведется на среднем уровне.
1 балл — работа ведется на низком уровне.
0 баллов - работа ведется на неудовлетворительном уровне.

Критерий 8. Громкие медиа-события вокруг района.

Тут возможны штрафы и бонусы.

Например, за минувший месяц глава администрации Ферзиковского района Алексей Волков в свой отпуск отправился волонтёром в Первомайск (ЛНР), его тарусский коллега Михаил Голубев провёл ряд резонансных мероприятий и отметился яркими постами в соцсетях. За это они получают бонусные баллы.

Напротив, глава администрации Жуковского района Анатолий Суярко рассказал о своём летнем отдыхе в то время, когда у него в водоёмах произошел мор рыбы. История получила резонанс, за что глава штрафуется на 1 балл.